¿Qué dicen las órdenes de Trump sobre los aranceles y cómo se aplicarían?

PALM BEACH, Florida, EE.UU. — Con un trío de órdenes ejecutivas, el presidente Donald Trump ha sumido casi instantáneamente en un caos a la economía mundial y su propio objetivo de reducir la inflación.

Sus aranceles contra Canadá y México para detener la inmigración ilegal y el comercio ilícito de fentanilo llevaron a ambos países a imponer impuestos de represalia sobre las importaciones estadounidenses. Impuso un arancel adicional del 10% a las importaciones procedentes de China con el objetivo declarado de detener la producción de fentanilo.

Pero en un nivel más profundo, Trump golpeó repentinamente a la economía de Estados Unidos con aumentos de impuestos que, si se mantienen, podrían totalizar más de 1 billón de dólares en 10 años. Lo hizo sin la aprobación del Congreso y, por su propio reconocimiento, con la peligrosa posibilidad de “algo de dolor” en forma de mayor inflación, pérdida de empleos y peor crecimiento.

Aquí una explicación de lo que dicen las órdenes ejecutivas de Trump y cómo funcionan:

¿Qué es la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional?

Esta es la ley de 1977 que ayudó a Trump a declarar una emergencia económica en las órdenes ejecutivas e implementar sus aranceles. Hay más de tres docenas de emergencias activas, incluidas medidas tomadas para responder a la crisis de los rehenes de Irán de 1979, violaciones de derechos humanos en Venezuela, desarrollo de armas nucleares en Corea del Norte y múltiples acciones tomadas por China y Rusia.

La ley permite a un presidente congelar y bloquear transacciones en respuesta a amenazas “inusuales y extraordinarias” fuera de Estados Unidos.

¿Cuáles son los aranceles sobre Canadá, México y China?

Los aranceles se aplicarán a partir del martes.

Habrá una tarifa adicional del 25% sobre las importaciones procedentes de Canadá, y de 10% sobre el petróleo, gas natural, electricidad y otros productos energéticos. Los productos energéticos fueron gravados con menos para evitar que los consumidores y empresas estadounidenses paguen precios más altos por la gasolina y los servicios públicos. Las importaciones mexicanas enfrentarían un impuesto adicional del 25%. China enfrentaría un arancel adicional del 10%.

Aunque Trump ha dicho que los extranjeros pagan estos impuestos, los aranceles los pagarán las personas y empresas que importan los bienes, lo que significa que esto sería un aumento de impuestos nacional.

¿Por qué se impusieron los aranceles?

Las órdenes de Trump dicen que los aranceles son una consecuencia de la inmigración ilegal y el contrabando de drogas. No todos estarán de acuerdo con su razonamiento, ya que los informes del gobierno de Estados Unidos muestran que los cruces fronterizos no autorizados desde México han disminuido durante el último año y las incautaciones de fentanilo a lo largo de la frontera norte son relativamente bajas.

Pero la orden de Trump sobre México dice que los traficantes de drogas y el gobierno del país “tienen una alianza intolerable” que “pone en peligro la seguridad nacional de Estados Unidos, y debemos erradicar la influencia de estos peligrosos cárteles”. Su orden sobre Canadá dice que los cárteles mexicanos están operando en ese país y afirma, a pesar de la modesta cantidad de fentanilo interceptado, que sería suficiente para matar a “9,5 millones de estadounidenses”. La orden sobre China dice que el gobierno de ese país proporciona un “refugio seguro” para organizaciones criminales para “lavar los ingresos de la producción, envío y venta de opioides sintéticos ilícitos”.

Esas son las razones legales declaradas, pero Trump ha expresado una profunda admiración por los aranceles en general, afirmando que harían a Estados Unidos más rico, aunque sean aumentos impositivos que puedan repercutir en los consumidores y empresas en forma de precios más altos.

¿Podrían aumentar los aranceles?

Sí. Las órdenes son muy claras en que el presidente de Estados Unidos puede responder a acciones de represalia, que ya están planeadas, ya que Canadá y México tienen sus propios aranceles listos para productos estadounidenses.

Si ellos toman medidas, Trump “puede aumentar o expandir en alcance los deberes impuestos bajo esta orden”. Lo clave aquí es que los aranceles no aumentarían automáticamente. Todavía sería elección del presidente de Estados Unidos.

¿Qué significa “de minimus”?

Esta es una cláusula importante en las órdenes. Cuando las personas importan bienes por un valor menor a 800 dólares, como un vestido comprado en línea de un minorista europeo, no pagan aduanas ni derechos sobre su compra. Legalmente, a esto se le conoce como “de minimus”, que sugiere que el costo de lo que se está importando es demasiado bajo para merecer un arancel. Esa exclusión ya no se aplicaría a productos importados de Canadá, México y China.

¿Puede el Congreso detener los aranceles?

Se requeriría una nueva ley que Trump tendría que firmar, lo cual parece poco probable basado en sus declaraciones. Sin embargo, el Congreso tendrá algunas responsabilidades de supervisión ya que la orden requiere que el Departamento de Seguridad Nacional en consulta con otras agencias “presente informes recurrentes y finales al Congreso sobre la emergencia nacional”.

¿Cómo se pueden levantar los aranceles?

La administración no ha establecido ningún punto de referencia que los otros países deban cumplir, aunque un funcionario de alto rango sugirió que las disminuciones en las muertes relacionadas con el fentanilo serían una opción. Lo que la orden sugiere es que la elección sería en última instancia a discreción de Trump.

La medida ordena a la secretaria de Seguridad Nacional, Kristi Noem, que consulte con sus homólogos de los departamentos de Estado y Justicia, así como con funcionarios de la Casa Blanca. Esto se refiere específicamente al puesto en Seguridad Nacional, más que a Noem específicamente. Pero ella podría informar al presidente si se han tomado “pasos adecuados” para abordar las emergencias. Luego correspondería al presidente determinar si elimina los aranceles.